L’émergence est d’abord une quête de souveraineté. Une quête de souveraineté chez soi, dans son pays, dans sa région, dans le monde, mais aussi, éventuellement, un désir de projection extérieure qui passe par le changement des règles de l’ordre international. Le Brésil d’aujourd’hui constitue l’exemple même de cette quête de souveraineté, dictée d’ailleurs par l’histoire et la géographie qui isolent ce pays puisque, pays continent sans rival dans l’Amérique latine, il rayonne seul dans un espace dont il n’a besoin que relativement, un peu comme la Chine en Asie. Il a été durablement sans réserve de puissance, ni pour s’imposer chez lui autrement que par l’arbitrage avec ses pays riverains ni a fortiori pour se projeter.
Depuis le début de son existence nationale longue – il était déjà au Congrès de Vienne –, il a mis sa diplomatie au service de la protection de cette souveraineté. Il l’a fait avec succès, en appliquant les règles du baron de Rio Branco, ministre des Affaires étrangèr...
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