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Dossier. Changement démographiques en Amérique Latine

Conclusion

Maria Eugenia Cosio-zavala et Valeria López Gareri
p. 71-79

Texte intégral

1Après la forte croissance de la seconde moitié du XXe siècle et les turbulences de la transition démographique, les populations de l’Amérique latine s’acheminent vers une croissance plus calme. Les taux d’accroissement démographique vont continuer à diminuer, passant d’une moyenne de 2,62 % en 1950-1975 à 1,85 % en 1975-2005 et à 0,74 % en 2005-2025, selon l’hypothèse moyenne des perspectives des Nations-Unies. De ce fait, on attend, en l’an 2005, 561 millions de latino-américains et peut-être 783 millions en 2050. La stabilisation de la population pourrait être atteinte en 2050, avec un taux net de reproduction égal à un (Nations-Unies, 2005).

2Conséquence inévitable de la baisse de la fécondité et du ralentissement de la croissance démographique, le vieillissement de la population va s’accroître sensiblement. Ainsi, la proportion de population âgée de 60 ans et plus pourrait augmenter de 8 % en 2000 à 14 % en 2025, jusqu’à atteindre 23,4 % en 2050 selon l’hypothèse moyenne des Nations-Unies. En chiffres absolus, on passerait de 41 millions de personnes de 60 ans en 2000 à 98 millions en 2025, soit une augmentation de 155 % en 35 ans. À la fin de la période de projection, en 2050, on pourrait s’attendre à 184 millions de personnes de 60 ans et plus (Nations-Unies, 2005).

3Les pyramides des âges pour les pays latino-américains vont, de ce fait, subir des changements considérables, comme le montre spectaculairement le graphique n° 8 qui représente la population de Cuba en 1970 et en 2025. On évoluerait ainsi d’une pyramide à base large et de forme triangulaire, où le poids des jeunes enfants est très important, à une pyramide pratiquement en forme de croix, avec le poids important des générations du baby-boom des années soixante (voir chapitre 3), mais aussi où les générations jeunes et vieilles sont presque aussi nombreuses. Tous les pays, peu ou prou, s’acheminent vers ces transformations des structures par âges.

4Ce vieillissement massif de la population va se traduire par de graves problèmes de société concernant les besoins à développer pour l’accueil des personnes âgées, les soins de santé aux personnes dépendantes, les solidarités familiales. Sur qui vont peser ces nouvelles charges, sur les familles ou sur les services sociaux du secteur public ? Tout un domaine social d’intervention, encore inexistant en Amérique latine, s’ouvre ainsi pour l’avenir, à un moment où le nombre de jeunes actifs sera en forte diminution et où les États ont plutôt tendance à se désengager de la protection sociale.

Grafique n° 8 : Cuba – Pyramides de population – 1970 et 2025

Grafique n° 8 : Cuba – Pyramides de population – 1970 et 2025

Source: Sex & age. NN. UU., 1993, p. 150.

5De fait, les problèmes posés par une croissance démographique rapide, qui pesait en particulier sur l’emploi et la famille, cèderaient la place aux problèmes posés par le vieillissement, qui pèsera avant tout sur les retraites, le système de santé et la protection sociale. Dans le contexte de crise économique et de persistance de la pauvreté en Amérique latine, on ne peut que s’inquiéter devant cette évolution.

6En effet, bien que la croissance économique ait repris en Amérique latine avec des hauts et des bas, les inégalités et la précarité se maintiennent avec 222 millions de latino-américains vivant au-dessous du seuil de pauvreté, soit 43 % de la population, dont 96 millions en état de pauvreté extrême, d’après la CEPALC. Même dans des pays avec un PIB per capita parmi les plus élevés d’Amérique latine comme le Mexique et le Brésil, une proportion de 41 et 37,5 % de la population respectivement est considérée « pauvre ».

7Les populations devront donc faire face très rapidement à ces nouveaux défis, alors qu’il n’y a pas de solution migratoire. Bien que des flux d’émigration se dirigent vers les États-Unis, et aussi vers le Canada et l’Europe dans une bien moindre mesure, ces taux représentent peu de chose par rapport aux accroissements démographiques nationaux. Nous avons déjà signalé qu’au Mexique, où le solde migratoire vers les États-Unis est un des plus forts du sous-continent, cela ne représente qu’un taux négligeable de solde migratoire externe.

8La solution aux problèmes démographiques latino-américains est donc à rechercher au sein de chacun des pays. L’histoire de la transition démographique, avec la baisse accélérée de la mortalité dès 1930, puis de la fécondité après 1965, a montré la capacité des sociétés latino-américaines à répondre à de nouveaux défis, notamment par des politiques d’éducation et de santé. Mais ces réponses ont été possibles grâce à un engagement décidé des gouvernements, aidés en cela par les organismes internationaux, comme l’Organisation Panaméricaine de la Santé et les Nations-Unies.

9Dans la période actuelle de réformes macroéconomiques libérales, la tendance est plutôt au désengagement des gouvernements, ce qui face aux inégalités criantes a aggravé la précarité des secteurs défavorisés des populations, notamment en matière de santé et d’éducation. C’est cela qui motive la BID, depuis 1998, ainsi que la Banque mondiale, à appuyer de plus en plus une politique de réduction des inégalités économiques. Plusieurs grands pays latino-américains ont mis en place des programmes de lutte contre la pauvreté depuis une quinzaine d’années. On peut donner comme exemple le programme PROGRESA au Mexique qui date de 1997, qui a lui-même succédé à SOLIDARIDAD et les « Bourses familiales » du gouvernement Lula au Brésil.

10En conclusion, depuis cinq siècles, la population latino-américaine a subi d’énormes secousses : dépopulation massive après la découverte de l’Amérique, repeuplement par des flux importants d’immigration ensuite, y compris vers des zones nouvellement colonisées. Puis ce fut l’explosion démographique au milieu du XXe siècle, qui a totalement modifié la physionomie des territoires et des sociétés. Le ralentissement futur de la croissance est un facteur positif, mais le vieillissement et la pauvreté demeurent des défis pour l’avenir.

11Puissent les politiques économiques et sociales réagir avec célérité face à la situation démographique nouvelle qui marque l’aube d’un nouveau siècle et la transition vers la stabilisation des populations. La prise en compte de la dimension démographique des politiques demeure plus que jamais éminemment nécessaire, dans la croissance comme dans la stabilisation démographique et le vieillissement en cours des populations.

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Table des illustrations

Titre Grafique n° 8 : Cuba – Pyramides de population – 1970 et 2025
Légende Source: Sex & age. NN. UU., 1993, p. 150.
URL http://journals.openedition.org/cal/docannexe/image/7765/img-1.jpg
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Pour citer cet article

Référence papier

Maria Eugenia Cosio-zavala et Valeria López Gareri, « Conclusion »Cahiers des Amériques latines, 47 | 2004, 71-79.

Référence électronique

Maria Eugenia Cosio-zavala et Valeria López Gareri, « Conclusion »Cahiers des Amériques latines [En ligne], 47 | 2004, mis en ligne le 14 août 2017, consulté le 29 mars 2024. URL : http://journals.openedition.org/cal/7765 ; DOI : https://doi.org/10.4000/cal.7765

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Auteurs

Maria Eugenia Cosio-zavala

Professeur en Démographie, Université de Paris X-Credal.

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Valeria López Gareri

Docteur en Démographie, CERPOS, Université Paris X.

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